• News
  • Media Monitoring
  • Elections
  • Disinformation
  • Quality journalism
  • Minorities
  • Consultancy
  • Regulations
  • Newsletters
  • Blog
  •  
  • About Us
  •  
memo98

Zákon č. 239/1994 Z.z. o obmedzení výdavkov politických strán a hnutí na propagáciu pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky

01.01.2003
 
Regulations


                           239/1994 Z.z. 
                              ZÁKON 
               NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY 
                       z 18. augusta 1994 
  o obmedzení výdavkov politických strán a hnutí na propagáciu 
       pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky 
Zmena: 115/2001 Z.z. 
 
    Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: 
 
                               § 1 
 
                            Účel zákona 
 
    Účelom  tohto  zákona  je  určiť  prípustnú  výšku  niektorých 
výdavkov  politických  strán  a  hnutí 1)  (ďalej len "politických 
strán") použitých na propagáciu v  období pred voľbami do Národnej 
rady Slovenskej republiky. 
----------------------------------------------------------------- 
1) Zákon  č. 424/1991  Zb.  o  združovaní  v  politických stranách 
   a v politických hnutiach v znení neskorších predpisov.  
 
                               § 2 
 
    Na účely tohto zákona 
 
 a) propagáciou pred voľbami do Národnej rady Slovenskej republiky 
    je  akékoľvek  verejné  oznámenie   určené  na  podporu  alebo 
    slúžiace na  prospech politickej strany, za  ktoré sa poskytne 
    alebo má poskytnúť odplata, 
 b) za výdavky  politických strán na propagáciu  sa považuje súčet 
    všetkých peňažných a iných prostriedkov oceniteľných peniazmi, 
    ktoré politické  strany vynaložia na  úhradu platenej inzercie 
    alebo  reklamy v  periodickej tlači, 2)  úhradu reklamy  alebo 
    sponzorovanie relácií v  rozhlasovom a televíznom vysielaní 3) 
    a na   úhradu   ceny    reklám   umiestnených   na   verejných 
    priestranstvách bez ohľadu na  to, či povinnosť úhrady vznikla 
    priamo   politickým  stranám   alebo  tretím   osobám.  To  sa 
    nevzťahuje  na  propagáciu  vo  vlastných  alebo v prenajatých 
    skrinkách na verejných priestranstvách, ktoré politická strana 
    používa na bežné oznamy, 
 c) za obdobie pred voľbami  do Národnej rady Slovenskej republiky 
    sa považuje  obdobie odo dňa  vyhlásenia volieb 4) do  dňa ich 
    konania, najdlhšie však obdobie  piatich mesiacov pred konaním 
    volieb. 
----------------------------------------------------------------- 
2) § 3   ods. 1  zákona   č. 81/1966  Zb.   o  periodickej   tlači 
   a o  ostatných  hromadných  informačných  prostriedkoch v znení 
   neskorších predpisov. 
3) § 2 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní 
   rozhlasového  a  televízneho   vysielania  v  znení  neskorších 
   predpisov. 
4) Čl. 89  ods. 2  písm. f)  Ústavy  Slovenskej  republiky  a § 24 
   ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách 
   do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov.  
 
                               § 3 
 
                     Prípustná výška výdavkov 
 
    Politické   strany   môžu    na   svoju   propagáciu   uvedenú 
v predchádzajúcich  ustanoveniach  vynaložiť  najviac  celkovo  12 
miliónov Sk vrátane  dane z pridanej hodnoty. 5) Do  tejto sumy sa 
započítavajú  čiastky, ktoré  politická strana  uhradila alebo  má 
uhradiť,  vrátane čiastok,  ktoré uhradili  alebo sa  zaviazali za 
politickú  stranu uhradiť  tretie  osoby.  Ak sa  reklama, inzerát 
alebo sponzorovaná relácia  zverejnili alebo odvysielali bezplatne 
alebo za zníženú cenu, započítava  sa do uvedenej sumy ich obvyklá 
cena. 
----------------------------------------------------------------- 
5) Zákon  č. 222/1992  Zb.  o  dani  z  pridanej  hodnoty  v znení 
   neskorších predpisov.  
 
                              § 3a 
 
   
          Správa o výdavkoch na propagáciu pred voľbami 
 
    (1) Politická strana je povinná najneskôr do 30 dní od konania 
volieb   do   Národnej   rady   Slovenskej   republiky   predložiť 
Ministerstvu  financií   Slovenskej  republiky  a   Národnej  rade 
Slovenskej  republiky  správu  o   výdavkoch  na  propagáciu  pred 
voľbami, v ktorej uvedie 
 
 a) všetky výdavky podľa § 2 písm. b), 
 b) prehľad o tom, ktoré výdavky uhradila alebo má uhradiť sama, 
 c) prehľad  o  tom,  ktoré  výdavky  uhradili  alebo sa zaviazali 
    uhradiť za politickú stranu tretie osoby. 
 
    (2) V prehľade  podľa odseku 1 písm. c)  musí politická strana 
uviesť aj meno, priezvisko, bydlisko a rodné číslo fyzickej osoby, 
a ak  ide  o  právnickú  osobu,   musí  uviesť  jej  názov,  sídlo 
a identifikačné číslo. 
 
                               § 4 
 
                       Oznamovacia povinnosť 
 
    (1) Vydavatelia    periodickej    tlače, 2)   prevádzkovatelia 
rozhlasového a televízneho vysielania 6) a prevádzkovatelia reklám 
umiestnených  na verejných  priestranstvách 7) sú  povinní písomne 
oznámiť Ministerstvu financií  Slovenskej republiky a sekretariátu 
Slovenskej  volebnej  komisie 8)  výšku  prostriedkov vynaložených 
jednotlivými politickými stranami na propagáciu podľa tohto zákona 
(§ 2 a 3), ktorú zverejnili alebo odvysielali. 
 
    (2) Oznámenia  podľa predchádzajúceho  odseku právnické  osoby 
a fyzické osoby predložia najneskôr do 30 dní od konania volieb do 
Národnej  rady  Slovenskej  republiky  a  uvedú  v nich aj čiastky 
zodpovedajúce  obvyklej  cene  reklám,  inzercie  a sponzorovaných 
relácií, ktoré zverejnili alebo odvysielali v prospech politických 
strán bezplatne alebo za zníženú cenu. 
 
    (3) Právnické osoby  a fyzické osoby  uvedené v odseku  1 vedú 
o skutočnostiach, na ktoré sa  vzťahuje ich oznamovacia povinnosť, 
osobitnú evidenciu. 
 
    (4) Rozhodujúcim pre  započítanie výdavkov je  deň zverejnenia 
propagačného materiálu prostredníctvom informačného média. 
----------------------------------------------------------------- 
2) § 3   ods. 1  zákona   č. 81/1966  Zb.   o  periodickej   tlači 
   a o  ostatných  hromadných  informačných  prostriedkoch v znení 
   neskorších predpisov. 
6) § 2 a 3 zákona č. 468/1991 Zb. v znení neskorších predpisov. 
7) § 10a ods. 1  a 3 zákona  Slovenskej národnej rady  č. 544/1990 
   Zb. o  miestnych poplatkoch v znení  zákona Slovenskej národnej 
   rady č. 72/1992 Zb. 
8) § 13  ods. 4  zákona  Slovenskej  národnej  rady č. 80/1990 Zb. 
   v znení neskorších predpisov.  
 
                               § 5 
 
                              Sankcie 
 
    (1) Ak    Ministerstvo     financií    Slovenskej    republiky 
z predložených  správ  o  výdavkoch  na  propagáciu  pred  voľbami 
(§ 3a) a z predložených oznámení  (§ 4) zistí, že politická strana 
prekročila najvyššiu prípustnú sumu výdavkov  uvedenú v § 3 o viac 
ako 5%, vydá  do 60 dní od obdržania správy  podľa § 3a a oznámení 
podľa § 4  rozhodnutie, ktorým sa  tejto politickej strane  skráti 
príspevok za hlasy získané vo  voľbách do Národnej rady Slovenskej 
republiky vo  výške dvojnásobku sumy, o  ktorú výdavky prekročila. 
Ak  je   dvojnásobok  sumy,  o  ktorú   politická  strana  výdavky 
prekročila, vyšší ako nárok na príspevok za hlasy, v rozhodnutí sa 
politickej   strane  úmerne   zníži  výška   najbližšie  splatného 
príspevku na činnosť podľa  osobitného predpisu. 10) Ak politickej 
strane  nevznikol nárok  na  príspevok  za hlasy  podľa osobitného 
predpisu, 10)  uloží  Ministerstvo  financií  Slovenskej republiky 
pokutu vo výške dvojnásobku sumy, o ktorú výdavky prekročila. 
 
    (2) Ak   politická   strana   nesplní   povinnosť  podľa  § 3a 
v ustanovenej lehote,  uloží jej Ministerstvo  financií Slovenskej 
republiky  pokutu 200 000  Sk a  požiada ju  o splnenie povinnosti 
v náhradnom termíne, najneskôr však do  30 dní od uloženia pokuty. 
Ak politická  strana nesplní povinnosť podľa  § 3a ani v náhradnom 
termíne,  uloží  jej  Ministerstvo  financií  Slovenskej republiky 
opakovane pokutu  200 000 Sk a pozastaví  jej vyplatenie príspevku 
na činnosť podľa osobitného predpisu 10) až do splnenia povinnosti 
podľa § 3a. Politickej strane, ktorej nevznikol nárok na príspevok 
na  činnosť  podľa   osobitného  predpisu, 10)  môže  Ministerstvo 
financií  Slovenskej  republiky  uložiť  pokutu  200 000  Sk  a po 
nesplnení  povinnosti  v  náhradnom  termíne  môže  ukladať pokutu 
200 000 Sk opätovne, až do splnenia povinnosti podľa § 3a. 
 
    (3) Ak  Ministerstvo financií  Slovenskej republiky  zistí, že 
správa o  výdavkoch na propagáciu  pred voľbami (§ 3a)  neobsahuje 
všetky údaje podľa  § 3a alebo údaje nie sú  úplné alebo pravdivé, 
uloží  politickej strane  pokutu do   500 000  Sk v  závislosti od 
rozsahu neúplnosti alebo nepravdivosti údajov. 
 
    (4) Právnickej  osobe  alebo  fyzickej  osobe,  ktorá  nesplní 
povinnosti podľa § 4, môže príslušný  daňový úrad uložiť pokutu do 
výšky  1 000  000 Sk.  Príslušnosť daňových  orgánov a  postup pri 
ukladaní pokút  sa primerane riadi  osobitnými predpismi o  správe 
daní a poplatkov. 11) 
 
    (5) Odvolanie  politickej strany  proti rozhodnutiu  uvedenému 
v odsekoch 1 až 3 nemá odkladný účinok. 
----------------------------------------------------------------- 
10) § 20 zákona č. 424/1991 Zb. v znení neskorších predpisov. 
11) Zákon Slovenskej  národnej rady č. 511/1992 Zb.  o správe daní 
    a poplatkov a o zmenách  v sústave územných finančných orgánov 
    v znení neskorších predpisov. 
 
                              § 5a 
 
   
        Prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky 
 
    (1) Ministerstvo  financií  Slovenskej   republiky  o  svojich 
zisteniach  a postupe  podľa § 5  spracuje správu,  ktorú predloží 
Národnej rade  Slovenskej republiky najneskôr  do piatich mesiacov 
od konania volieb do  Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda 
Národnej rady  Slovenskej republiky zaradí  prerokovanie správy do 
programu najbližšej schôdze. 
 
    (2) Po  prerokovaní  správy  podľa  odseku  1  v Národnej rade 
Slovenskej  republiky zverejní  predseda Národnej  rady Slovenskej 
republiky správy politických strán  o výdavkoch na propagáciu pred 
voľbami, správu  Ministerstva financií Slovenskej  republiky podľa 
odseku 1  a výsledky rokovania Národnej  rady Slovenskej republiky 
o nich do 30 dní od  ukončenia rokovania v hromadných informačných 
prostriedkoch na  náklady Národnej rady Slovenskej  republiky a na 
internetovej stránke Národnej rady Slovenskej republiky. 
 
            Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia 
 
                               § 6 
 
    Tento zákon  sa netýka práv a  povinností politických strán vo 
volebnej kampani upravených osobitným zákonom. 12) 
----------------------------------------------------------------- 
12) § 23 zákona  Slovenskej národnej rady  č. 80/1990 Zb. v  znení 
    neskorších predpisov.  
 
                              § 6a 
 
    Prípustná výška  výdavkov podľa § 3 sa  vzťahuje aj na volebnú 
koalíciu. Povinnosť uloženú v  § 3a splnia politické strany, ktoré 
kandidovali  v   rámci  volebnej  koalície   spoločne,  pokiaľ  sa 
nedohodli   inak.  Ministerstvo   financií  Slovenskej   republiky 
v rozhodnutí  podľa  § 5  ods. 1  skráti  príspevok  za  hlasy 10) 
a príspevok  na  činnosť 10)  všetkým  politickým  stranám,  ktoré 
kandidovali v rámci volebnej  koalície, rovnakým dielom, pokiaľ sa 
nedohodli inak.  Pokuty podľa § 5  ods. 2 a 3  ukladá Ministerstvo 
financií  Slovenskej republiky  všetkým politickým  stranám, ktoré 
kandidovali v rámci volebnej  koalície, rovnakým dielom, pokiaľ sa 
nedohodli inak. Pozastavenie vyplatenia príspevku na činnosť podľa 
osobitného  predpisu 10)  podľa  § 5  ods. 2  ukladá  Ministerstvo 
financií  Slovenskej republiky  všetkým politickým  stranám, ktoré 
kandidovali v rámci volebnej koalície. 
------------------------------------------------------------------ 
10) § 20 zákona č. 424/1991 Zb. v znení neskorších predpisov. 
 
                               § 7 
 
    V roku  1994 sa neprihliada na  tie výdavky politických strán, 
ktoré  vznikli  pred  nadobudnutím   účinnosti  tohto  zákona.  To 
neplatí, ak  sa tieto výdavky týkajú  propagácie zverejnenej až po 
dni nadobudnutia účinnosti tohto zákona.  
 
                               § 8 
 
    Politické strany, ktoré vytvorili volebnú koalíciu, môžu spolu 
vynaložiť na  propagáciu uvedenú v  predchádzajúcich ustanoveniach 
sumu podľa § 3.  
 
                               § 9 
 
    Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia. 
 
    Zákon č. 115/2001 Z.z. nadobudol účinnosť 1. májom 2001. 
 
                        Michal Kováč v.r. 
                      Ivan Gašparovič v.r. 
                      Jozef Moravčík v.r.  

 
Download

 

 

 

 

Subscribe to our newsletter

Stay in touch with our latest news

Subscribe

  • News
  • Media Monitoring
  • Elections
  • Disinformation
  • Quality journalism
  • Minorities
  • Consultancy
  • Regulations
  • Blog

© 1998-2023 MEMO 98, Štefana Králika 1/A, 841 08 Bratislava, Slovakia, memo98@memo98.sk, +421 903 581 591