Prezentácia politických predstaviteľov a subjektov pred voľbami do NR SR 2016

Správa prináša analýzu mediálnej prezentácie všetkých kandidujúcich strán a koalícií (23) a zároveň aj niektorých iných politických subjektov (prezident SR, vláda SR). Monitoring bol zameraný na hlavné spravodajské relácie celoplošne vysielajúcich televízií – RTVS, TV Markíza TV Joj a TA3 – a zahŕňal týždeň pred začiatkom oficiálnej volebnej kampane v médiách (6.2.-12.2.) a prvý týždeň oficiálnej volebnej kampane (13.2.-19.2.).

Sledovanými kritériami bol priestor, ktorý médiá venovali subjektom a kandidátom, ako aj spôsob (pozitívny/neutrálny/negatívny), akým boli subjekty a kandidáti prezentovaní.

• V monitorovanom období dominovali viaceré celospoločenské témy a podobne ako v roku 2012 aj jedna politická kauza – v televízii JOJ to bol štrajk zdravotných sestier a učiteľov, TA3 venovala výraznú pozornosť kauze účtovníctva I. Matoviča. Naopak, RTVS a TV Markíza sa venovali predovšetkým kampani samotných politických subjektov.
• Okrem spomínaných tém venovali televízie podstatný priestor aj témam zo zahraničia, obzvlášť otázkam spojeným s utečeneckou krízou. Pokiaľ ide o štruktúru správ, zahraničie tvorilo viac ako štvrtinu spravodajského priestoru v RTVS (28%) a TA3 (27%) – čo je v porovnaní s obdobím volebnej kampane 2012 viditeľný nárast (vtedy na úrovni 18-20%).
• RTVS, ako aj TV Markíza, zatiaľ poskytujú relatívne vyvážené zobrazenie kandidujúcich subjektov a tém, ktoré rezonovali v monitorovanom období. RTVS poskytla aspon minimálny priestor všetkým kandidujúcim subjektom.
• TA3 vo svojom večernom spravodajstve priniesla iný obraz niektorých politických udalostí. Strana OĽANO-NOVA bola najnegatívnejšie prezentovaným subjektom, pričom v týždni pred začiatkom kampane dosiahlo informovanie o strane viac ako štvrtinu spravodajského priestoru (skoro rovnako ako pre všetky ostatné kandidujúce subjekty spoločne).
• Tak ako v minulých sledovaných obdobiach, všetky televízie venovali najväčší priestor vláde. Najväčší podiel za obdobie 2 týždňov je venovala TA3 (48,2%). Spravodajská televízia bola zároveň jediná, kde o vláde prevažovali pozitívne nad kritickými informáciami. Naopak, najviac kritická voči vláde bola TV Markíza.

Témy a kauzy kampane

Pokiaľ ide o tématické vymedzenie spravodajstva, správa zachytáva obdobie, kedy vrcholil celoslovenský štrajk učiteľov a pokračoval aj štrajk zdravotných sestier (po čase zúžený na niektoré krajské mestá). Zároveň sa rozbiehala politická kauza, ktorú otvoril premiér R. Fico, ktorý spochybnil prevod firmy I. Matoviča z roku 2008, a s tým súvisiace otázky účtovníctva a zaplatenia daní.

Hoci tieto tri témy sa bezprostredne prekrývali s monitorovacím obdobím, už niekoľko mesiacov sa verejne pertraktuje téma utečencov a to zo všetkých uhlov pohľadu – jednak z pohľadu dopadov na fungovanie Európskej únie a jej Schengenského priestoru, ako aj z pohľadu možných dôsledkov pre Slovensko. V rámci tejto témy sa často akcentujú aspekty ohrozenia a potreby ochrany, výrazne živené predovšetkým politikmi, pričom médiá sú často iba vo vleku diskurzu politických lídrov, predovšetkým vládnej strany SMER-SD a jej predsedu R. Fica.

Téma utečencov je preto prítomná vo viacerých iných sledovaných témach (Európska únia, Zahraničná pozícia SR v otázke utečencov) a jej prítomnosť je zreteľne viditeľná aj zo štruktúry spravodajstva – zahraničné správy totiž aj v RTVS (28%), aj v TA3 (27%) tvorili veľmi výrazný podiel. V porovnaní s obdobím kampane pred parlamentnými voľbami 2012 ide o celkový nárast zahraničných správ - v RTVS o 10% a v TA3 o 7%. Naopak, TV Joj (18% oproti 17% v roku 2012) a Markíza (13% oproti 14% v roku 2012) ostali na podobnej úrovni ako v roku 2012. Dá sa to interpretovať aj ako dôvera vo vlastný komerčný formát, bez potreby ho výraznejšie prispôsobovať politickej agende (teda málo, niekedy dokonca minimum politického spravodajstva) – napriek tomu istý posun k diverzifikácii je vidieť aj u týchto televízií – v roku 2012 v oboch dominovala téma kriminality (31% v TV Joj a 30% v Markíze), v roku 2016 majú v TV Joj stále najväčší priestor správy s kriminálno-bulvárnym charakterom (ale teraz na úrovni 19%) a v Markíze majú správy tohto typu už menší podiel ako dominantné politické správy (20 voči 23%).

RTVS a Markíza reflektovali hlavne politické témy priamo súvisiace s kampaňou – kampaň politických subjektov a aj organizačné zabezpečenie volieb. Takisto venovali veľkú pozornosť štrajku učiteľov (druhá a tretia top téma na RTVS, resp. Markíze). Na druhej strane v TV Joj výrazne dominovala téma štrajku zdravotných sestier, ktorej bol venovaný podobne veľký priestor ako ďalším trom témam spolu. Spravodajská TA3 sa počas celého obdobia kampane venovala výrazne téme účtovníctva I. Matoviča (druhá top téma) – ako však vyplýva z analýzy obsahu, išlo často o nekorektné, nevyvážené, až účelové pokrytie (viď nižšie "Kandidujúce subjekty").

Vláda

Tak ako aj v predchádzajúcich obdobiach pred voľbami, prezentácia vlády získala aj tentokrát dominantný priestor, no v každom zo sledovaných médií bol podiel vlády iný a odlišoval sa z viacerých pohľadov – jednak medzi samotnými televíziami, jednak medzi oboma monitorovanými týždňami a rovnako aj v porovnaní s obdobiami posledných dvoch kampaní pred voľbami do NR SR (v rokoch 2010 a 2012).

Je určité dôležité si všimnúť, ako monitorované televízie reagovali na zmenu obdobia kampane, keďže od 13.2. začala v zmysle zákona oficiálna volebná kampaň v médiách. Táto skutočnosť mala viditeľný vplyv na obsah spravodajstva každej z televízií – zatiaľ čo v spravodajských reláciách RTVS a Markízy sa podiel vlády so začiatkom kampane razantne znížil – v RTVS o 14% (zo 47,9 na 34,1%), v Markíze o 13% (zo 42,9 na 29,8%), v ďalších dvoch televíziách naopak výrazne stúpol – v TV Joj o 19% (z 39 na 57,9%) a v TA3 o 8% (zo 44,9 na 53,1%). Pri Markíze ide o dlhodobú tendenciu venovať počas kampane priestor vládnym aktivitám iba v nevyhnutnej miere (podiel vlády v kampaniach v rokoch 2010 a 2012 bol 29 a 31%), v prípade RTVS ide o pokračovanie trendu, ktorý bol mierne naznačený v minulých kampaniach – teda takisto klesajúci podiel správ o vláde a jej predstaviteľoch v období oficiálnej kampane (42 a 41% v rokoch 2010 a 2012).

Naopak, historické porovnania naznačujú podobný spôsob zobrazovania kampane zo strany TV Joj a TA3 – výrazne vyššie podiely vlády vo volebných rokoch vlády Smeru-SD (45 a 40% v roku 2010, 58 a 53% v prvom týždni kampane roku 2016), a výrazne nižší podiel vlády v roku 2012, keď vládla koaličná vláda pravice (25 a 26%).

Pokiaľ ide o spôsob prezentácie – predovšetkým Markíza vo svojom spravodajstve prezentovala voči vláde veľmi kritický postoj (v súhrne oboch týždňov bolo 32% informácií negatívnych a 7% pozitívnych) – v súvislosti s viacerými témami, najviac v spojení s kauzou účtovníctva I. Matoviča, ktorú do verejného priestoru vniesol premiér Fico a pokračoval v nej z pozície svojej vládnej funkcie aj v nasledujúcich dňoch.

V spravodajstve RTVS a TV Joj takisto prevažovali negatívne informácie, hoci ich pomer oproti pozitívnym informáciam bol nižší oproti Markíze – v RTVS 18% kritických oproti 9% pozitívnych a v TV Joj 15% oproti 9%. V oboch televíziách však v období od začiatku kampane prevažovali pozitívne informácie nad negatívnymi – predovšetkým v súvislosti s infomáciami, že výber daní priniesol do štátneho rozpočtu o pol miliardy EUR viac, čo vláde umožní peniaze investovať, ako aj pokračovať vo financovaní zatepľovania rodinných domov, s informáciami o znižovaní nezamestnanosti, či o výstavbe diaľnic.

TA3 bola jedinou monitorovanou televíziou, ktorá informovala o vláde prevažne pozitívne v oboch obdobiach.Televízia často pri materiáloch o členoch vlády využívala formy pozitívneho PR členov vlády, keď správy boli unikátne vysielané len na TA3, alebo priestorovo dlhšie a obsahovo jednostrannejšie (napr. v dvoch správach z 10.2. o budovaní čističky odpadových vôd z eurofondov, a rekorde v počte turistov sú pozitívne vykreslení ministri Žiga a Počiatek).

Kandidujúce subjekty

V súhrne všetkých médií sa dá povedať, že občania dostali možnosť získať v spravodajských reláciách informácie o všetkých 23 kandidujúcich subjektoch - išlo však predovšetkým o spravodajstvo RTVS a Markízy, ktoré sa od začiatku kampane pomerne vyvážene informovali a predstavovali kandidujúce subjekty. Obe televízie predstavili v rámci spravodajstva vlastný krátky formát s ambíciou predstaviť divákom hlavné programové zameranie strán a koalícií a zároveň predstaviť ich lídra. Markíza svoj medailón poňala voľnejšie, s bulvárnejšími prvkami, naopak RTVS sa snaží prezentovať subjekty vo formálnejšej rovine.

RTVS samotná venovala aspoň minimálny priestor všetkým stranám, pričom predsa len čiastočne výraznejší priestor (aspoň 1 spravodajskú minútu) poskytli 14 stranám (v prvom týždni kampane dostalo takýto priestor 11 strán) – čo je badateľný nárast v porovnaní s podobným obdobím roku 2012 (vtedy priestor aspoň 30 sekúnd dostalo 7 subjektov). Navyše, televízia sa snaží ku subjektom pristupovať rovnako a reflektovať politické udalosti – dôsledkom je skutočnosť, že v sumáre dvoch monitorovaných týždňov mala najväčší priestor OĽANO-NOVA (išlo zároveň o prevažne negatívnu publicitu) so 14,5%, v období kampane bolo na podobnej úrovni prezentovaných až 10 subjektov – najviac pre Sieť a SMER-SD s 8,9%).

Markíza ukázala počas sledovaného obdobia podobný prístup, ale predsa len zobrazila o niečo menšie spektrum strán a koalícií (21). Aspoň 1 spravodajskú minútu poskytli dokonca 17 stranám (v prvom týždni kampane dostalo takýto priestor 9 strán). Takisto aj spôsob prezentácie strán bol podobný ako pri RTVS – v sumáre dvoch monitorovaných týždňov mala najväčší priestor OĽANO-NOVA (išlo takisto o prevažne kritické informácie) s 15,7% priestoru, v období kampane bolo na podobnej úrovni prezentovaných 8 subjektov – medzi nimi najviac SMER-SD s 8,7%). V prvom týždni kampane však najviac priestoru venovala televízia koalícii Odvaha – Veľká národná a proruská koalícia – predovšetkým v súvislosti so správou z 13.2., že strana na kandidačnú listina nominovala niekoľko kandidátiek bez ich vedomia.

Iný prístup bol počas celého obdobia monitoringu evidentný z hlavnej večernej spravodajskej relácie TA3 – televízia sa už dlhodobo profiluje ako tzv. soft media outlet, keď nie je klasickým predstaviteľom ‘watch-dog’ prístupu, teda kritického zdroja informácií, ktorého primárnou úlohou je kontrolovať prácu verejných orgánov a predovšetkým vlády, ako základného nositeľa výkonnej moci. Naopak televízia využíva svoj potenciál vo forme ľahkých, jednostranných a nekonfrontačných PR príspevkov v prospech vládnych predstaviteľov (viď predošlú časť Vláda). Táto tendencia bola badateľná aj počas sledovaného obdobia, jednak skutočnosťou, že televízia bola jediným monitorovaným médiom, ktoré bolo pozitívne naladené k vláde a jednak spôsobom prezentácie kauzy účtovníctva I. Matoviča. Strana OĽANO-Nova mala najväčší priestor za celé obdobie (podobne ako pri iných televíziách) – 20,3%. No na rozdiel od iných televízií bola strana I. Matoviča najprezentovanejšou a negatívne zobrazovanou aj v prvom týždni kampane, teda po čiastočnom ukľudnení kauzy, ktorú premiér Fico inicioval tlačovou konferenciou na Úrade vlády 5.2., a ktorá v iných médiách kulminovala medzi 8. a 12.2. Navyše spôsob informovania o kauze, často nevyvážený priestor, manipulatívne titulky, komentáre a audio doprovod voči osobe I. Matoviča opätovne otvárajú otázku o novinárskej profesionalite média.

Diskusie

Interaktívna a dynamická diskusia s účasťou viacerých kandidátov, moderovaná skúseným novinárom a nezviazaná príliš úzkostlivým dodržiavaním pravidiel o rovnakom čase, je počas volebných kampaní divácky najpríťažlivejším formátom. Práve dialóg medzi samotnými kandidátmi umožňuje voličom azda najlepšie porovnať a posúdiť ich silnejšie a slabšie stránky.

V minulosti sme počas volebných kampaní kritizovali niektoré médiá, predovšetkým STV, za príliš formalistický postup pri napĺňaní ustanovení volebného zákona, čo malo negatívny vplyv na formát a realizáciu diskusií. Vzhľadom na fakt, že predvolebné diskusie sú iba v úvodnej fáze, ich širšie zhodnotenie, ako aj porovnanie s inými spravodajskými formátmi a s politickými diskusiami vysielanými v nevolebnom období, prinesieme v nasledujúcej správe.

Táto správa bola vytvorená vďaka podpore Nadácie otvorenej spoločnosti.

sprava-final-2016

druha-sprava-final-2016

 Grafy - všetky médiá
 Grafy - RTVS
 Grafy - TV Markíza
 Grafy - TV Joj
 Grafy - TA3