Zákon č. 424/1991 Zb. o združovaní v politických stranách a v politických hnutiach
01.01.2003
Legal Framework
424/1991 Zb.
ZÁKON
z 2. októbra 1991
o združovaní v politických stranách a v politických hnutiach
Zmena: 468/1991 Zb.
Zmena: 47/1993 Z.z.
Zmena: 43/1994 Z.z.
Zmena: 404/2000 Z.z.
Zmena: 152/2001 Z.z.
Zmena: 386/2001 Z.z.
Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej
Republiky sa uznieslo na tomto zákone:
Úvodné ustanovenie
§ 1
(1) Občania majú právo sa združovať v politických stranách
a v politických hnutiach (ďalej len "strany a hnutia"). Výkon
tohto práva slúži občanom na ich účasť na politickom živote
spoločnosti, najmä na vytváraní Národnej rady Slovenskej republiky
(ďalej len "národná rada") a orgánov územnej samosprávy.
(2) Na výkon tohto práva nie je potrebné povolenie štátneho
orgánu.
(3) Tento zákon sa nevzťahuje na združovanie občanov
a) v občianskych združeniach, 1)
b) na zárobkovú činnosť alebo zabezpečenie riadneho výkonu
určitých povolaní,
c) v cirkevných a náboženských spoločnostiach.
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení zákona
č. 300/1990 Zb.
§ 2
(1) Strany a hnutia sú dobrovoľné združenia; podliehajú
registrácii podľa tohto zákona.
(2) Strana a hnutie nemôžu byť súčasne registrované ako
občianske združenie. 1)
(3) Členom strany a hnutia s právom voliť a byť volený do
orgánov strany a hnutia môže byť len štátny občan Slovenskej
republiky (ďalej len "občan"), ktorý dosiahol vek 18 rokov.
(4) Ustanovenia osobitných zákonov o nezlučiteľnosti členstva
alebo funkcií v stranách a hnutiach s výkonom iných činností alebo
funkcií nie sú týmto zákonom dotknuté.
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení zákona
č. 300/1990 Zb.
§ 3
(1) Strany a hnutia sú právnickými osobami. Štátne orgány môžu
do ich postavenia a činnosti zasahovať len na základe zákona
a v jeho medziach.
(2) Nikoho nemožno nútiť k členstvu v stranách a hnutiach. Zo
strany a hnutia môže každý slobodne vystúpiť.
(3) Nikoho nemožno obmedzovať v jeho právach preto, že je
členom strany a hnutia, že sa zúčastňuje na ich činnosti alebo ich
podporuje alebo že stojí mimo nich.
§ 4
Zakazujú sa strany a hnutia
a) ktoré porušujú ústavu a zákony alebo ktorých cieľom je
odstránenie demokratických základov štátu,
b) ktoré nemajú demokratické stanovy alebo nemajú demokraticky
ustanovené orgány,
c) ktoré smerujú k uchopeniu a držaniu moci zamedzujúcemu druhým
stranám a hnutiam uchádzať sa ústavnými prostriedkami o moc
alebo ktoré smerujú k potlačeniu rovnoprávnosti občanov,
d) ktorých program alebo činnosť ohrozujú mravnosť, verejný
poriadok alebo práva a slobodu občanov.
e) ktorých program je nasmerovaný proti suverenite a územnej
celistvosti Slovenskej republiky.
§ 5
(1) Strany a hnutia sú oddelené od štátu. Nesmú vykonávať
funkcie štátnych orgánov ani tieto orgány nahrádzať. Nesmú riadiť
štátne orgány ani ukladať povinnosti osobám, ktoré nie sú ich
členmi.
(2) Strany a hnutia nesmú byť ozbrojené a nesmú zriaďovať
ozbrojené zložky.
(3) Nie je povolená činnosť strán a hnutí v ozbrojených silách
a ozbrojených zboroch. Osobitné zákony ustanovenia, v ktorých
orgánoch štátu a územnej samosprávy sa činnosť strán a hnutí
takisto nepovoľuje.
(4) Strany a hnutia sa môžu organizovať zásadne na územnom
princípe. Zakladať a organizovať činnosť strán a hnutí na
pracoviskách je neprípustné.
Vznik strany a hnutia
§ 6
(1) Strana a hnutie vznikajú registráciou alebo na základe
skutočnosti, ktoré ju nahrádzajú (§ 8 ods. 4 a 6 a § 21).
(2) Návrh na registráciu strany a hnutia (ďalej len "návrh na
registráciu") podáva najmenej trojčlenný prípravný výbor strany
a hnutia (ďalej len "prípravný výbor"), ktorý je oprávnený vyvíjať
iba činnosť smerujúcu k vzniku strany a hnutia. Členmi prípravného
výboru môžu byť len občania, ktorí dosiahli vek 18 rokov. Návrh na
registráciu podpíše každý člen prípravného výboru a uvedie svoje
meno a priezvisko, rodné číslo a obec trvalého pobytu, názov
ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu (ďalej len
"bydlisko"). Ďalej uvedie, kto z jeho členov je splnomocnený konať
v jeho mene (ďalej len "splnomocnenec prípravného výboru").
K návrhu na registráciu prípravný výbor pripojí
a) petíciu podpísanú aspoň tisíc občanmi, ktorí požadujú, aby
strana a hnutie vznikli; k podpisu pod petíciou musí občan
uviesť svoje meno a priezvisko, rodné číslo a bydlisko,
b) stanovy (organizačný poriadok) v dvoch vyhotoveniach,
v ktorých sa uvedie:
1. názov a skratka strany a hnutia,
2. sídlo,
3. programové ciele,
4. zrušený od 26.9.2001
5. práva a povinnosti členov,
6. ustanovenia o organizačných jednotkách, ak budú zriadené,
najmä vymedzenie rozsahu, v akom môžu v mene strany
a hnutia nadobúdať majetok, hospodáriť a nakladať s ním,
prípadne nadobúdať iné majetkové práva, a rozsahu, v akom
môžu konať a zaväzovať sa v mene strany a hnutia,
7. orgány vrátane štatutárnych, 1a) rozhodcovských a revíznych
orgánov, spôsob ich ustanovovania a vymedzenie ich
právomocí,
8. spôsob, akým štatutárne orgány konajú a podpisujú, či
a v akom rozsahu môžu vykonávať právne úkony v mene strany
a hnutia aj iní jej členovia alebo jej zamestnanci,
9. zásady hospodárenia,
10. spôsob naloženia s majetkovým zostatkom, ktorý vyplynie
z likvidácie majetku a zo záväzkov v prípade zrušenia
strany a hnutia, ak tento zostatok nepripadne štátu (§ 13
ods. 7),
c) doklad o zaplatení správneho poplatku.
(3) Názov strany a hnutia a jeho skratka sa musia výrazne
líšiť od názvu a skratky strán a hnutí, ktoré už vyvíjajú činnosť
na území Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, aby neboli
vzájomne zameniteľné.
(4) Sídlo strany a hnutia musí byť na území Slovenskej
republiky.
(5) Ak stanovy neurčujú niečo iné, koná v mene strany a hnutia
až do vytvorenia orgánov uvedených v odseku 2 písm. b) siedmom
bode prípravný výbor. Orgány strany a hnutia musia byť ustanovené
najneskôr do šiestich mesiacov od vzniku strany a hnutia;
v opačnom prípade podá Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
(ďalej len "ministerstvo") generálnemu prokurátorovi Slovenskej
republiky podnet na návrh na pozastavenie činnosti strany
a hnutia.
------------------------------------------------------------------
1a) § 20 ods. 1 Občianskeho zákonníka.
§ 7
(1) Návrh na registráciu sa podáva ministerstvu.
(2) Ak návrh na registráciu nemá náležitosti podľa § 6 alebo
ak sú v ňom neúplné alebo nepresné údaje, ministerstvo najneskôr
do 15 dní od doručenia návrhu na registráciu zašle prípravnému
výboru písomné upozornenie, že ak tieto nedostatky neodstráni,
konanie o registráciu sa nezačne.
(3) Ak ministerstvo do 15 dní od doručenia návrhu na
registráciu nezašle upozornenie podľa odseku 2, predpokladá sa, že
návrh na registráciu nemá nedostatky.
(4) Ak prípravný výbor nesúhlasí s upozornením ministerstva,
môže sa do 15 dní od doručenia upozornenia domáhať na krajskom
súde určenia, že návrh na registráciu nemá nedostatky. Proti
rozhodnutiu krajského súdu sa nemožno odvolať.
(5) Konanie o registráciu sa začne dňom, keď ministerstvo
dostane návrh na registráciu, ktorý nemá nedostatky uvedené
v odseku 2, alebo dňom, keď rozhodnutie krajského súdu podľa
odseku 4 nadobudlo právoplatnosť.
§ 8
(1) Ministerstvo registráciu odmietne, ak stanovy strany
a hnutia sú v rozpore s § 1 až 5 a § 6 ods. 3 a 4. Inak vykoná
registráciu.
(2) Ministerstvo vykonáva registráciu alebo rozhodne o jej
odmietnutí do 30 dní odo dňa začatia konania o registráciu.
(3) Ak ministerstvo vykoná registráciu, zašle v lehote
uvedenej v odseku 2 splnomocnencovi prípravného výboru jedno
vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň registrácie. Na
rozhodnutie o registrácii sa nevzťahuje § 47 správneho poriadku,
ak sa návrhu na registráciu vyhovie.
(4) Ak sa splnomocnencovi prípravného výboru do 30 dní od
začatia konania o registráciu nedoručilo rozhodnutie ministerstva
o odmietnutí registrácie, strana a hnutie vzniku dňom nasledujúcim
po uplynutí tejto lehoty; tento deň je dňom registrácie. Na
žiadosť splnomocnenca prípravného výboru mu ministerstvo zašle
jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň registrácie.
(5) Proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie môže podať
prípravný výbor opravný prostriedok na súde. 2)
(6) Právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým sa zrušuje
rozhodnutie ministerstva o odmietnutí návrhu na registráciu, túto
registráciu nahrádza. Na žiadosť splnomocnenca prípravného výboru
mu ministerstvo zašle jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí
deň registrácie.
(7) Registráciu vykoná ministerstvo zápisom strany a hnutia do
zoznamu strán a hnutí. Zoznam strán a hnutí obsahuje názov
a skratku strany a hnutia, adresu sídla strany a hnutia, mená,
priezviská a bydliská osôb, ktoré sú štatutárnymi orgánmi, a dátum
registrácie, zmeny týchto údajov, vstup do likvidácie vrátane
mena, priezviska a bydliska likvidátora a ďalšie údaje o zrušení
strany a hnutia a o pozastavení ich činnosti. Zoznam strán a hnutí
je verejný.
------------------------------------------------------------------
2) § 250l Občianskeho súdneho poriadku.
§ 9
Vznik strany a hnutia, ich názov, skratku a adresu sídla
oznámi ministerstvo do 7 dní odo dňa registrácie Štatistickému
úradu Slovenskej republiky.
§ 10
Strana a hnutie sú povinné písomne oznámiť ministerstvu údaje
týkajúce sa mena, priezviska a bydliska osôb, ktoré sú štatutárnym
orgánom strany a hnutia, adresu sídla strany a hnutia
a ustanovenie ďalších orgánov strany a hnutia [§ 6 ods. 2
písm. b) siedmy bod] do 15 dní odo dňa ich ustanovenia alebo ich
zmeny. K oznámeniu strana a hnutie priložia uznesenie orgánu
strany a hnutia, ktorý je podľa stanov oprávnený rozhodovať
v tejto veci; obdobne treba doložiť aj oznámenie o zmene stanov
(§ 11) a oznámenie o iných údajoch uvedených v zozname strán
a hnutí (§ 8 ods. 7).
§ 11
(1) Zmenu stanov oznámi strana a hnutie písomne ministerstvu
do 15 dní od jej schválenia; k oznámeniu pripoja dve vyhotovenia
zmeny stanov.
(2) Na zmenu stanov platia primerane ustanovenia § 7 a 8.
Zánik, zrušenie a pozastavenie činnosti strany a hnutia
§ 12
Zánik strany a hnutia
(1) Strana a hnutie zanikajú dňom, keď ministerstvo vykoná
výmaz strany a hnutia zo zoznamu strán a hnutí (ďalej len
"výmaz").
(2) Návrh na výmaz podáva ministerstvu príslušný orgán strany
a hnutia do 10 dní od zrušenia strany a hnutia, pokiaľ strana
a hnutie boli zrušené bez likvidácie; pokiaľ strana a hnutie boli
zrušené s likvidáciou, podá tento návrh likvidátor do 10 dní po
skončení likvidácie.
(3) Zániku strany a hnutia predchádza ich zrušenie, a to buď
bez likvidácie, ak ich všetok majetok a záväzky prechádzajú na
právneho nástupcu, alebo s likvidáciou, pokiaľ ich všetok majetok
a záväzky takto neprechádzajú.
(4) Pokiaľ zákon ďalej neustanovuje inak, použijú sa na
likvidáciu majetku a záväzkov zrušenej strany a hnutia primerane
predpisy o likvidácii majetku a záväzkov obchodných spoločností.
Ak likvidátor kedykoľvek v priebehu likvidácie zistí, že majetok
zrušenej strany a hnutia je predĺžený, je povinný navrhnúť
vyhlásenia konkurzu. Ak sa likvidácia skončí majetkovým zostatkom,
naloží s ním likvidátor spôsobom určeným v stanovách [§ 6 ods. 2
písm. b) bod 9].
(5) Zánik strany a hnutia oznámi ministerstvo do 7 dní od
výmazu Štatistickému úradu Slovenskej republiky.
§ 13
Zrušenie strany a hnutia
(1) Strana hnutie sa zrušujú
a) vlastným rozhodnutím, a to dobrovoľným rozpustením, zlúčením
s inou stranou a hnutím alebo premenou na občianske
združenie, 1)
b) rozhodnutím súdu o ich rozpustení.
(2) Pokiaľ stanovy neupravujú spôsob rozhodovania o zrušení
strany a hnutia podľa odseku 1 písm. a), rozhoduje o tom ich
najvyšší orgán.
(3) Po zrušení strany a hnutia môžu jej orgány, pokiaľ ich
právomoc neprešla na právneho nástupcu alebo likvidátora,
vykonávať iba pôsobnosť súvisiacu so zrušením strany a hnutia.
(4) Ak sa strana a hnutie zrušujú zlúčením s inou stranou
a hnutím alebo premenou na občianske združenie, 1) prechádza ich
všetok majetok a záväzky na právneho nástupcu.
(5) Ak sa strana a hnutie zrušujú dobrovoľným rozpustením, je
orgán, ktorý o rozpustení rozhodol, povinný súčasne vymenovať
likvidátora. Zrušenie strany a hnutia oznámi likvidátor
ministerstvu do 5 dní od zrušenia strany a hnutia.
(6) Strana a hnutie môžu byť zrušené rozhodnutím súdu o ich
rozpustení [odsek 1 písm. b)], ak je ich činnosť v rozpore s § 1
až 5 alebo v prípade podľa § 14 ods. 3. V rozhodnutí o rozpustení
strany a hnutia určí súd súčasne likvidátora, ktorým nesmie byť
osoba, ktorá bola členom tejto strany a hnutia.
(7) Ak je priama súvislosť medzi dôvodmi rozhodnutia súdu
o rozpustení strany a hnutia a nadobudnutím alebo použitím ich
majetku, môže súd v súvislosti s rozhodnutím o rozpustení strany
a hnutia rozhodnúť, že majetkový zostatok, ktorý vyplynie
z likvidácie majetku tejto strany a hnutia, pripadá do vlastníctva
Slovenskej republiky.
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení zákona
č. 300/1990 Zb.
§ 14
Pozastavenie činnosti strany a hnutia
(1) Činnosť strany a hnutia môže súd rozhodnutím pozastaviť,
ak je v rozpore s § 1 až 5, § 6 ods. 5 a § 17 až 19 alebo so
stanovami.
(2) Ak bola činnosť strany a hnutia pozastavená, môže strana
a hnutie robiť iba úkony zamerané na odstránenie stavu, ktorý bol
dôvodom na rozhodnutie súdu o pozastavení ich činnosti.
(3) Ak trvajú skutočnosti, pre ktoré bola činnosť strany
a hnutia súdom pozastavená, viac ako jeden rok od rozhodnutia
súdu, podá generálny prokurátor Slovenskej republiky návrh na
rozpustenie strany a hnutia.
(4) Ak dôjde k odstráneniu stavu, ktorý bol dôvodom na
pozastavenie činnosti strany a hnutia, rozhoduje o obnovení ich
činnosti na základe návrhu strany a hnutia súd.
§ 15
(1) O rozpustení strany a hnutia [§ 13 ods. 1 písm. b)]
a pozastavení činnosti strany a hnutia (§ 14 ods. 1) rozhoduje
Najvyšší súd Slovenskej republiky na návrh generálneho prokurátora
Slovenskej republiky; o obnovení ich činnosti rozhoduje na návrh
strany a hnutia (§ 14 ods. 4).
(2) Pozastaviť činnosť strany a hnutia alebo ich rozpustiť
nemožno v čase odo dňa vyhlásenia volieb do národnej rady
a orgánov územnej samosprávy do desiateho dňa po poslednom dni
týchto volieb; to neplatí, ak je činnosť strany a hnutia v rozpore
s § 4.
(3) Rozhodnutie podľa odseku 1 doručí Najvyšší súd Slovenskej
republiky aj ministerstvu a Ministerstvu financií Slovenskej
republiky (ďalej len "ministerstvo financií").
§ 16
Súdna ochrana
(1) Ak sa rozhodnutie orgánu strany a hnutia týka údajov
uvedených v zozname strán a hnutí (§ 8 ods. 7), môže člen tejto
strany a hnutia do šiestich mesiacov od prijatia takéhoto
rozhodnutia požiadať krajský súd o jeho preskúmanie, ak ho
považuje za nezákonné alebo odporujúce stanovám.
(2) Ak nejde o zrušenie strany a hnutia, možno návrh na
preskúmanie podľa odseku 1 podať, len ak rozhodcovský orgán strany
a hnutia nevyhovel žiadosti člena o vykonanie nápravy alebo ak
o nej nerozhodol do 30 dní odo dňa jej podania.
(3) Rozhodnutie podľa odseku 1 doručí krajský súd
ministerstvu.
Hospodárenie strán a hnutí
§ 17
(1) Strana a hnutie zodpovedajú za svoje záväzky celým svojím
majetkom. Členovia strany a hnutia za záväzky strany a hnutia ani
nezodpovedajú ani neručia.
(2) Strana a hnutie nesmú vo vlastnom mene vykonávať
podnikateľskú činnosť. Môžu sa však podieľať na založení
právnickej osoby alebo sa zúčastňovať ako spoločníci alebo
členovia právnickej osoby už založenej. Môžu tiež samy právnickú
osobu založiť alebo sa stať jedinými spoločníkmi právnickej osoby,
pokiaľ osobitný zákon jediného zakladateľa alebo jediného
spoločníka pripúšťa.
(3) Právnická osoba, ktorej zakladateľ, člen alebo spoločník
je strana alebo hnutie, nesmie byť uchádzačom pri získavaní
zákaziek vo verejnom obstarávaní. 2a)
(4) Podiel na zisku z podnikania právnických osôb uvedených
v odseku 2 môžu strana a hnutie použiť len na naplnenie svojich
programových cieľov uvedených v stanovách, pričom ho nesmú
rozdeliť medzi svojich súčasných ani bývalých členov.
(5) Strana a hnutie sa môžu zúčastňovať ako člen alebo
spoločník len v právnickej osobe, ktorej predmetom činnosti sú:
a) prevádzkovanie vydavateľstiev, nakladateľstiev a tlačiarní,
b) publikačná a propagačná činnosť,
c) lotérie a tomboly,
d) výroba a predaj predmetov propagujúcich program a činnosť
príslušnej strany a hnutia,
e) usporadúvanie kultúrnych, spoločenských, športových,
rekreačných, vzdelávacích a politických akcií.
(6) Strana a hnutie nesmú vlastniť majetok mimo územia
Slovenskej republiky.
(7) Príjmami strany a hnutia môžu byť:
a) príjmy z členských príspevkov,
b) príjmy z darov,
c) príjmy z dedičstva,
d) príjmy z predaja a prenájmu ich hnuteľného majetku
a nehnuteľného majetku,
e) príjmy z úrokov z vkladov ich prostriedkov v bankách,
f) príjmy z pôžičiek a úverov,
g) podiel na zisku z podnikania (odsek 4),
h) príspevky zo štátneho rozpočtu.
(8) Príspevky zo štátneho rozpočtu podľa odseku 7 písm. h) sú:
a) príspevok za hlasy získané vo voľbách do národnej rady podľa
osobitného zákona 3) (ďalej len "príspevok za hlasy"),
b) príspevok na činnosť za podmienok ustanovených v § 20 (ďalej
len "príspevok na činnosť"),
c) príspevok na mandát za podmienok ustanovených v § 20a (ďalej
len "príspevok na mandát").
(9) Za príjem z daru pre stranu alebo hnutie podľa odseku 7
písm. b) sa považuje aj rozdiel medzi cenou obvyklou a cenou
dojednanou, ktorú jej poskytne právnická osoba alebo občan pri
a) odplatnom plnení,
b) prevode nehnuteľnej veci,
c) prevode hnuteľnej veci,
d) prevode práva.
(10) Strana a hnutie vedú účtovníctvo podľa osobitných
predpisov. 4) Na zdaňovanie príjmov a majetku strany a hnutia sa
vzťahujú osobitné predpisy. 5)
------------------------------------------------------------------
2a) Zákon č. 263/1999 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.
3) § 53 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb.
o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších
predpisov.
4) Zákon č. 563/1991 Zb. o účtovníctve v znení neskorších
predpisov.
5) Napríklad zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov.
§ 18
(1) Strana a hnutie sú povinné každoročne najneskôr do
31. marca predložiť národnej rade výročnú finančnú správu za
predchádzajúci kalendárny rok.
(2) Súčasťou výročnej finančnej správy strany a hnutia sú:
a) ročná účtovná závierka overená audítorom určeným Slovenskou
komorou audítorov žrebom zo zoznamu audítorov, 5a) ak strana
a hnutie účtujú v sústave podvojného účtovníctva podľa
osobitného predpisu, 5)
b) výkaz príjmov a výdavkov a výkaz o majetku a záväzkoch, ak
strana a hnutie účtujú v sústave jednoduchého účtovníctva
podľa osobitného predpisu, 5)
c) prehľad o príjmoch strany a hnutia podľa § 17 ods. 7 a 8,
d) prehľad o prijatých daroch a iných bezodplatných plneniach,
e) informácia o plnení daňových povinností.
(3) V prehľade podľa odseku 2 písm. d) musí strana a hnutie vo
výročnej finančnej správe uviesť aj meno, priezvisko, bydlisko
a rodné číslo darcu; ak je darcom právnická osoba, musí sa uviesť
jej názov, sídlo a identifikačné číslo.
(4) Ministerstvo financií predkladá národnej rade do konca
februára prehľad o príspevkoch zo štátneho rozpočtu poskytnutých
stranám a hnutiam za predchádzajúci rok, ako aj o záväzkoch strán
a hnutí voči štátnemu rozpočtu.
(5) Ak výročná finančná správa neobsahuje údaje podľa odsekov
2 a 3 alebo ak údaje nie sú úplné alebo pravdivé, vyzve národná
rada alebo jej poverený orgán stranu a hnutie, aby odstránili
nedostatky v určenom termíne, najneskôr do 30. októbra
kalendárneho roka.
(6) Splnenie alebo nesplnenie povinnosti podľa odseku 1
v rozsahu podľa odsekov 2 a 3 oznámi národná rada alebo jej
poverený orgán ministerstvu financií do 30. apríla kalendárneho
roka. Ak výročná finančná správa neobsahuje všetky údaje alebo ak
údaje nie sú úplné alebo pravdivé, ministerstvo financií pozastaví
vyplatenie príspevku na činnosť podľa § 20 a príspevku na mandát
podľa § 20a až do oznámenia národnej rady alebo jej povereného
orgánu o odstránení nedostatkov v určenom termíne. Ak strana
a hnutie odstránia nedostatky výročnej finančnej správy v určenom
termíne (odsek 5), poukáže ministerstvo financií strane a hnutiu
príspevok na činnosť a príspevok na mandát dodatočne aj za obdobie
pozastavenia jeho vyplácania.
(7) Strane a hnutiu, ktoré nepredložili národnej rade
v termíne ustanovenom podľa odseku 1 výročnú finančnú správu alebo
ktoré v určenom termíne neodstránili zistené nedostatky,
ministerstvo financií uloží pokutu do 100 000 Sk v závislosti od
rozsahu a trvania porušenia povinnosti podľa odseku 1 alebo
v závislosti od rozsahu a trvania nesplnenia termínu určeného
podľa odseku 5.
(8) Pokutu podľa odseku 7 možno uložiť aj opakovane, a to do
jedného roka odo dňa, keď sa ministerstvo financií dozvedelo
o skutočnostiach uvedených v odseku 7, najneskôr však do troch
rokov od uplynutia lehoty podľa odseku 1 alebo od uplynutia
termínu určeného podľa odseku 5.
(9) Výročnú finančnú správu strana a hnutie zverejňujú na
vlastné náklady v hromadných informačných prostriedkoch, a to do
30. júna kalendárneho roka nasledujúceho po roku, za ktorý sa
výročná finančná správa vypracovala; u fyzickej osoby sa uvedie
meno, priezvisko a bydlisko.
------------------------------------------------------------------
5) Napríklad zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov.
5a) Zákon Slovenskej národnej rady č. 73/1992 Zb. o audítoroch
a Slovenskej komore audítorov v znení neskorších predpisov.
§ 19
(1) Dary a iné bezodplatné plnenia nesmie strana a hnutie
prijať od štátu, Fondu národného majetku Slovenskej republiky,
Slovenského pozemkového fondu alebo obce, od právnických osôb,
ktorých zriaďovateľom alebo zakladateľom je štát, Fond národného
majetku Slovenskej republiky, Slovenský pozemkový fond alebo obec
alebo v ktorých má majetkovú účasť štát, Fond národného majetku
Slovenskej republiky, Slovenský pozemkový fond alebo obec, od
nadácií, neinvestičných fondov, občianskych združení, neziskových
organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby,
verejnoprávnych inštitúcií a iných právnických osôb zriadených
zákonom. Strana a hnutie nesmú prijať dar a iné bezodplatné
plnenia ani od darcu, o ktorom nevedia uviesť údaje podľa § 18
ods. 3; ak sa takto dar alebo iné bezodplatné plnenie poskytne,
strana a hnutie sú povinné takýto dar alebo iné bezodplatné
plnenie bez zbytočného odkladu vrátiť. Ak strana a hnutie nemôžu
takýto dar vrátiť, sú povinné bezodkladne po takomto zistení
odviesť do štátneho rozpočtu peňažné dary a pri nepeňažných daroch
sumu rovnajúcu sa hodnote nepeňažného daru zistenú znaleckým
posudkom.
(2) Strana a hnutie nemôžu prijať dar od fyzickej osoby, ktorá
nie je občanom, a ani od právnickej osoby, ktorá má sídlo
v zahraničí, ak jej väčšinovým vlastníkom nie je občan alebo
právnická osoba, ktorá má sídlo na území Slovenskej republiky,
okrem politických strán. Strana a hnutie môžu prijať bezodplatné
plnenie od nadácie, ktorá má sídlo v zahraničí.
(3) Strane a hnutiu, ktoré príjmu dar alebo iné bezodplatné
plnenie v rozpore s týmto zákonom, uloží ministerstvo financií
pokutu vo výške dvojnásobku neoprávnene prijatého daru alebo iného
bezodplatného plnenia, a to do jedného roka odo dňa, keď sa
ministerstvo financií o takom prijatí daru alebo iného
bezodplatného plnenia dozvedelo, najneskôr do troch rokov odo dňa
prijatia daru alebo iného bezodplatného plnenia.
§ 20
(1) Príspevok na činnosť patrí strane a hnutiu, ktorým
vzhľadom na výsledky volieb do národnej rady vznikol nárok na
príspevok za hlasy.
(2) Nárok na príspevok na činnosť vzniká za celý mesiac,
v ktorom sa konali voľby. Tento nárok zaniká uplynutím mesiaca,
ktorý predchádza mesiacu, v ktorom sa konajú nasledujúce voľby.
(3) Nárok na príspevok na činnosť zaniká strane a hnutiu,
ktoré nepredložili národnej rade v termíne podľa § 18 ods. 1
výročnú finančnú správu alebo ktoré v určenom termíne neodstránili
zistené nedostatky, a to za kalendárny rok nasledujúci po roku, za
ktorý sa predkladá výročná finančná správa.
(4) Príspevok na činnosť sa vypláca strane a hnutiu vo výške
jednej štvrtiny príspevku za hlasy každoročne počas volebného
obdobia, a to do konca júna.
(5) V roku konania volieb do národnej rady sa strane a hnutiu
vypláca zodpovedajúca časť príspevku na činnosť podľa odseku 2 do
60 dní po oznámení výsledkov volieb do národnej rady.
(6) Ak sa činnosť národnej rady skončí pred uplynutím
volebného obdobia, strana a hnutie majú nárok na príspevok na
činnosť vo výške zodpovedajúcej dĺžke volebného obdobia.
Ustanovenie odseku 2 tým nie je dotknuté. Ak sa činnosť národnej
rady skončí pred uplynutím volebného obdobia a strane a hnutiu bol
vyplatený príspevok na činnosť, strana a hnutie sú povinné časť
tohto príspevku pripadajúcu na obdobie po skončení činnosti
národnej rady vrátiť do štátneho rozpočtu najneskôr do 14 dní od
skončenia činnosti národnej rady.
(7) Počas pozastavenia činnosti strany a hnutia sa príspevok
na činnosť strane a hnutiu nevypláca. Ak bola činnosť strany
a hnutia pozastavená po vyplatení príspevku na činnosť, strana
a hnutie sú povinné časť tohto príspevku pripadajúcu na obdobie
pozastavenia činnosti strany a hnutia vrátiť do štátneho rozpočtu
najneskôr do 14 dní od pozastavenia činnosti strany a hnutia. Ak
k pozastaveniu činnosti strany a hnutia došlo v dôsledku
rozhodnutia súdu, ktoré sa zrušilo, príspevok na činnosť sa
dodatočne doplatí.
(8) Ak strana a hnutie boli zrušené, majú nárok na
zodpovedajúcu časť príspevku na činnosť za príslušný rok, a to ku
dňu zrušenia vo výške jednej dvanástiny príspevku na činnosť za
každý aj začatý kalendárny mesiac. Ak strana a hnutie boli zrušené
po vyplatení príspevku na činnosť, právny nástupca strany a hnutia
alebo likvidátor je povinný časť tohto príspevku pripadajúcu na
obdobie po zrušení strany a hnutia vrátiť do štátneho rozpočtu
najneskôr do 30 dní od zrušenia strany a hnutia.
(9) Strane a hnutiu, ktoré kandidovali v rámci volebnej
koalície, sa príspevok na činnosť za príslušný rok vypláca podľa
dohody medzi týmito stranami a hnutiami; ak nie je uzatvorená
takáto dohoda, príspevok na činnosť sa nevyplatí.
§ 20a
(1) Príspevok na mandát patrí v sume 500 000 Sk na jeden rok
a jeden mandát po celé volebné obdobie tej strane a hnutiu, na
ktorých kandidátnej listine poslanec kandidoval.
(2) Nárok na príspevok na mandát vzniká strane a hnutiu za
celý mesiac, v ktorom sa konali voľby. Tento nárok zaniká
uplynutím mesiaca, ktorý predchádza mesiacu, v ktorom sa konajú
nasledujúce voľby.
(3) Príspevok na mandát vypláca ministerstvo financií strane
a hnutiu každoročne počas volebného obdobia, a to do konca júna.
(4) V roku konania volieb do národnej rady sa strane a hnutiu
vypláca zodpovedajúca časť príspevku na mandát podľa odseku 2 do
60 dní po oznámení výsledkov volieb do národnej rady.
(5) Ak sa činnosť národnej rady skončí pred uplynutím
volebného obdobia, strana a hnutie majú nárok na príspevok na
mandát vo výške zodpovedajúcej dĺžke volebného obdobia.
Ustanovenie odseku 2 tým nie je dotknuté. Ak sa činnosť národnej
rady skončí pred uplynutím volebného obdobia a strane a hnutiu bol
vyplatený príspevok na mandát, strana a hnutie sú povinné časť
tohto príspevku pripadajúcu na obdobie po skončení činnosti
národnej rady vrátiť do štátneho rozpočtu najneskôr do 14 dní od
skončenia činnosti národnej rady.
(6) Ak strana a hnutie kandidovali v rámci volebnej koalície,
príspevok na mandát sa vypláca tej strane a hnutiu, pre ktoré sa
mandát získal.
(7) Počas pozastavenia činnosti strany a hnutia sa príspevok
na mandát strane a hnutiu nevypláca. Ak bola činnosť strany
a hnutia pozastavená po vyplatení príspevku na mandát, strana
a hnutie sú povinné časť tohto príspevku pripadajúcu na obdobie
pozastavenia činnosti strany a hnutia vrátiť do štátneho rozpočtu
najneskôr do 14 dní od pozastavenia činnosti strany a hnutia. Ak
bola činnosť strany a hnutia pozastavená v dôsledku rozhodnutia
súdu, ktoré sa zrušilo, príspevok na mandát sa dodatočne doplatí.
(8) Ak strana a hnutie boli zrušené, majú nárok na
zodpovedajúcu časť príspevku na mandát za príslušný rok, a to ku
dňu zrušenia vo výške jednej dvanástiny príspevku na mandát za
každý aj začatý kalendárny mesiac. Ak strana a hnutie boli po
vyplatení príspevku na mandát zrušené, právny nástupca strany
a hnutia alebo likvidátor je povinný časť tohto príspevku
pripadajúcu na obdobie po zrušení strany a hnutia vrátiť do
štátneho rozpočtu najneskôr do 14 dní od zrušenia strany a hnutia.
§ 20b
(1) Ak strane a hnutiu vznikne nárok na príspevok za hlasy
alebo na príspevok na činnosť, alebo na príspevok na mandát
a zároveň má strana a hnutie záväzky voči štátnemu rozpočtu
vzniknuté na základe tohto zákona, ministerstvo financií kráti
tieto príspevky o sumu záväzkov voči štátnemu rozpočtu.
(2) Pokuty uložené podľa tohto zákona sú príjmom štátneho
rozpočtu.
(3) Ukladanie pokút podľa tohto zákona sa riadi všeobecnými
predpismi o správnom konaní. 6)
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
§ 20c
Strana a hnutie sú povinné sprístupňovať informácie o svojom
hospodárení podľa osobitného predpisu. 7)
------------------------------------------------------------------
7) § 2 ods. 3 a § 14 až 21 zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom
prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(zákon o slobode informácií).
Prechodné a záverečné ustanovenia
§ 21
(1) Strany a hnutia, ktoré vznikli podľa zákona č. 15/1990 Zb.
o politických stranách alebo sú za ne tým istým zákonom
považované, sú stranami a hnutiami podľa tohto zákona.
(2) Strany a hnutia uvedené v odseku 1 upravia do 6 mesiacov
odo dňa účinnosti tohto zákona svoje stanovy podľa
§ 6 ods. 2 písm. b), § 6 ods. 3 a 4 a predložia ich v ďalšej lehote
10 dní ministerstvu príslušnému podľa sídla strany a hnutia.
Pokiaľ tak v tejto lehote neurobia, dá ministerstvo podnet na
návrh na rozpustenie strany a hnutia [§ 13 ods. 1 písm. b)],
prípadne na pozastavenie činnosti strany a hnutia (§ 14).
§ 21a
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2001
(1) Strana a hnutie upravia svoje stanovy podľa § 6 ods. 2
tohto zákona do 28. februára 2001.
(2) Strana a hnutie, ktoré nemali ustanovené orgány ku dňu
účinnosti tohto zákona, sú povinné ich ustanoviť do 30. júna 2001.
(3) Údaje uvedené v § 8 ods. 7 druhej vete tohto zákona strana
a hnutie oznámia ministerstvu prvýkrát do 28. februára 2001.
(4) Na predkladanie výročných finančných správ za rok 2000 sa
vzťahujú doterajšie predpisy.
§ 22
Zrušuje sa zákon č. 15/1990 Zb. o politických stranách.
§ 22a
Zrušuje sa zákon Slovenskej národnej rady č. 190/1992 Zb.
o príspevku politickým stranám a politickým hnutiam zo štátneho
rozpočtu Slovenskej republiky v znení zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 86/1993 Z.z. a zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 43/1994 Z.z.
§ 23
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia,
Zákon č. 468/1991 Zb. nadobudol účinnosť 22. novembrom 1991.
Zákon č. 47/1993 Z.z. nadobudol účinnosť 15. februárom 1993.
Zákon č. 43/1994 Z.z. nadobudol účinnosť 1. májom 1994.
Zákon č. 404/2000 Z.z. nadobudol účinnosť 1. januárom 2001.
Zákon č. 152/2001 Z.z. nadobudol účinnosť 1. májom 2001.
Nález č. 386/2001 Z.z. nadobudol účinnosť 26. septembrom 2001.
Havel v.r.
Dubček v.r.
Čalfa v.r.
Čl.1
(Zavedený zákonom č. 47/1993 Z.z.)
Na území Slovenskej republiky nemôžu naďalej vyvíjať činnosť
politické strany a politické hnutia, ktoré túto činnosť vyvíjali
podľa doterajšieho § 10 zákona č. 424/1991 Zb. o združovaní
v politických stranách a v politických hnutiach.
